國家市場監(jiān)督管理總局局長 張茅:

謝謝你的問題。剛才總理的政府工作報告重點也講到了“放管服”改革和商事制度改革。去年國家市場監(jiān)管總局在機構(gòu)改革重新組建過程當中，同時繼續(xù)大力推進商事制度改革。最突出的內(nèi)容就是在企業(yè)的準入方面，我們把企業(yè)準入的環(huán)節(jié)從7個變成4個，大大方便了企業(yè)的準入。去年我國新增市場主體2100萬，增長11%。商事制度改革以來，連續(xù)五年增長幅度在兩位數(shù)以上，全國的市場主體達到了1.1億戶。去年每天新增企業(yè)1.84萬戶，其中80%是服務(wù)業(yè)，特別是科研企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等等新業(yè)態(tài)，90%以上都是民營企業(yè)。大量新企業(yè)的產(chǎn)生，對于推動我們穩(wěn)就業(yè)、促稅收、新舊動能轉(zhuǎn)換起到了積極的作用，也使得世行評價我國的營商環(huán)境有了較大幅度的增長。去年在營商環(huán)境的“第一項”——市場準入方面，我們國家進入全球第28位，一年提高了65位，這是商事制度改革以來提高幅度最大的一年。

第二個方面，我們在產(chǎn)品的準入方面，產(chǎn)品準入的許可由38類降到了24類，許可時間由60天降到9天，使得我們的產(chǎn)品能夠較快進入市場。

第三個方面，我們在食品、藥品、醫(yī)療器械的審批方面，也簡化了程序，在保證安全的前提下，提高了效率。同時，我們的商標審查周期，按照《商標法》規(guī)定，法定審查周期是9個月，2017年壓縮到7個月，去年進一步壓縮到6個月，對于企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護起到了重要作用。

今年在政府工作報告當中，李克強總理又對我們提出了要求，繼續(xù)拓展商事制度改革的成果，主要是要大規(guī)模推進“證照分離”，要解決“準入不準營”的問題，就是拿到證照以后，還有不少行政審批。去年推進了106項行政審批的改革，改革分為四種形式，第一類是取消，第二類是備案，第三類是承諾，第四類是優(yōu)化服務(wù)，提高審批效率。

今年我們要把全部的行政審批546項推行到12個自貿(mào)區(qū)，這樣就能夠進一步減少政府對于微觀經(jīng)濟的干預(yù)，更好地使企業(yè)在市場當中進行公平競爭。同時，在商事制度改革當中，我們還推進了“兩隨機一公開”的企業(yè)新型監(jiān)管制度，今年要實行國務(wù)院16個部門的聯(lián)合“兩隨機一公開”檢查，這既有利促進企業(yè)自律，同時也大大減輕企業(yè)負擔。我們會按照政府工作的要求，今年在商事制度改革方面再進一步拓展成果，更好地為企業(yè)創(chuàng)立一個公平競爭的良好環(huán)境。謝謝大家。

02澎湃新聞記者