近日，廣東省市場監(jiān)督管理局 廣東省生態(tài)環(huán)境廳 廣東省藥品監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于組織開展2019年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知。詳情如下：

廣東省市場監(jiān)督管理局 廣東省生態(tài)環(huán)境廳廣東省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于組織開展2019年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知

各地級以上市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局，各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：
　　為貫徹落實(shí)《市場監(jiān)管總局生態(tài)環(huán)境部 國家藥監(jiān)局關(guān)于組織開展2019年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》（國市監(jiān)檢測〔2019〕111號，附件1），省市場監(jiān)管局決定組織開展2019年度廣東省省級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作。針對有關(guān)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，省市場監(jiān)管局聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳、省藥監(jiān)局共同組織開展監(jiān)督抽查。本次抽查以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，督促檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范檢驗(yàn)檢測行為?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、抽查的對象和比例

　　在全省已取得省級資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中進(jìn)行隨機(jī)抽查，總體比例不低于15％，覆蓋機(jī)構(gòu)不少于500家。其中，重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域及抽取比例下限分別為：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域抽取比例為50％，機(jī)動車檢驗(yàn)領(lǐng)域抽取比例為30％，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽取比例為20％，醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽取比例為50％。各地市根據(jù)上述抽取比例下限，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，統(tǒng)籌市、縣兩級監(jiān)管任務(wù)安排，自行確定本轄區(qū)的抽查比例。

二、抽查內(nèi)容

　　依據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《廣東省大氣污染防治條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等相關(guān)規(guī)定，堅持問題導(dǎo)向原則，重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是否存在以下問題：

　　（一）未經(jīng)檢驗(yàn)檢測，直接出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

　　（二）篡改、編造原始數(shù)據(jù)，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

　?。ㄈz驗(yàn)檢測結(jié)果與原始數(shù)據(jù)不一致，且無法溯源的；

　　（四）超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

　?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定辦理標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)簽字人變更，并出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的。

　　在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法移交稽查（監(jiān)察）執(zhí)法部門進(jìn)行查處，其中對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)基本條件和技術(shù)能力不符合資質(zhì)認(rèn)定條件等違法行為的處罰處理由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)；對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（排放檢驗(yàn)項(xiàng)目）篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、提供虛假監(jiān)測報告違法行為的處罰處理由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)，下達(dá)處罰后對應(yīng)予以撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的統(tǒng)一由省生態(tài)環(huán)境廳函告省市場監(jiān)管局依程序辦理。因檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為對消費(fèi)者造成損害的，要督促推動檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任或連帶責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法部門。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管，按照“雙公示”要求，將行政處罰等信息歸集至企業(yè)信用檔案，記于企業(yè)名下并通過省級、地市信用網(wǎng)向社會公示。
三、抽查工作實(shí)施安排

　　本次抽查由各地市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門聯(lián)合生態(tài)環(huán)境等部門具體實(shí)施。省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省藥監(jiān)局等相關(guān)監(jiān)管部門對各地抽查工作進(jìn)行指導(dǎo)督查，并抽取一定數(shù)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展飛行檢查。

　?。ㄒ唬z驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查。為提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自律意識，推動落實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，全省各獲得省級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)于2019年7月底前如實(shí)填寫《2019年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查表》（見國市監(jiān)檢測〔2019〕111號文件的附件2）并完成自查、自改。在“雙隨機(jī)”抽查中，行政檢查人員將對機(jī)構(gòu)自查情況進(jìn)行核查。

　　（二）抽查工作的實(shí)施。各地市市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的溝通和協(xié)調(diào)，牽頭制定本地檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)抽查工作方案并于2019年10月中旬前實(shí)施完成。各地市市場監(jiān)管部門要強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)合“雙隨機(jī)”監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，逐步完善檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法檢查人員名錄庫。生態(tài)環(huán)境等部門要發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管的優(yōu)勢，抽調(diào)技術(shù)專家共同組成聯(lián)合檢查組開展檢查，市場監(jiān)管部門填寫《2019年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查表（A表）》（附件2），生態(tài)環(huán)境部門填寫《2019年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查表（B表）》（附件3）和《2019年度機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查表（C表）》（附件4）。

四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織保障。各地市市場監(jiān)管部門要高度重視檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，主動加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，共同完成本次抽查工作任務(wù)。

　　（二）規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為。要按照《廣東省行政執(zhí)法公示辦法（試行）》《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法（試行）》等要求，做好行政檢查事前環(huán)節(jié)、事中環(huán)節(jié)、事后環(huán)節(jié)的信息公示與行政檢查全過程記錄。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)信息報送。各地市市場監(jiān)管局應(yīng)于2019年8月15日前向省市場監(jiān)管局認(rèn)監(jiān)處報送本轄區(qū)2019年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查計劃，并于10月21日前報送監(jiān)督抽查總結(jié)（含抽查機(jī)構(gòu)名單及檢查結(jié)果等情況）及A、B、C表電子附件。省市場監(jiān)管局將各地市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域和機(jī)動車檢驗(yàn)領(lǐng)域抽查情況及時與省生態(tài)環(huán)境廳、省藥監(jiān)局等相關(guān)部門共享。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：省市場監(jiān)管局  郭廷洲，020-38835927，電子郵箱：guotingzhou@gdqts.gov.cn；省生態(tài)環(huán)境廳 劉俊 020-87531721；省藥品監(jiān)管局 曾繁豐 020-37885607

　　附件：

　　1.市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部 、國家藥監(jiān)局關(guān)于組織開展2019年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知.doc

　　2.2019年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查表（A表）.docx
　　3.2019年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查表（B表）.docx

　　4.2019年度機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查表（C表）.docx

廣東省市場監(jiān)督管理局        廣東省生態(tài)環(huán)境廳

廣東省藥品監(jiān)督管理局

2019年7月24日