通報(bào) | 上海34家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)涉嫌存在違法違規(guī)行為
時(shí)間：2020-01-07 16:56:22 作者：admin 查看次數(shù)：3085
為進(jìn)一步強(qiáng)化上海市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管工作，維護(hù)公平公正規(guī)范的檢驗(yàn)檢測市場環(huán)境，近期，上海市市場監(jiān)管局聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和道路運(yùn)輸管理4個(gè)部門，對“雙隨機(jī)”抽選到的120家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展了監(jiān)督抽查。其中，有34家機(jī)構(gòu)涉嫌存在較嚴(yán)重違法違規(guī)行為，其余86家機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)問題或僅存在輕微、一般性問題。相關(guān)檢查情況通報(bào)如下：
按照2019年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃，本次監(jiān)督抽查通過本市事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取120家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。其中，對社會(huì)關(guān)注度高、反映問題集中的機(jī)動(dòng)車、生態(tài)環(huán)境、食品農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管，加大機(jī)構(gòu)抽查比例。各部門隨機(jī)匹配99名監(jiān)管人員，同時(shí)選派70名技術(shù)專家，組成30個(gè)檢查組開展了現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)檢查了獲證機(jī)構(gòu)遵守資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求和檢驗(yàn)檢測能力持續(xù)保持等情況。
本次監(jiān)督抽查，對隨機(jī)抽取的30家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由市場監(jiān)管、公安交通安全、生態(tài)環(huán)境和道路運(yùn)輸管理4個(gè)部門聯(lián)合開展檢查；對隨機(jī)抽取的25家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，由市場監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境2個(gè)部門聯(lián)合開展檢查；對隨機(jī)抽取的30家食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，由市場監(jiān)管和農(nóng)業(yè)農(nóng)村2個(gè)部門聯(lián)合開展檢查；對隨機(jī)抽取的2家公安刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)，由市場監(jiān)管和公安刑偵部門聯(lián)合開展檢查；對隨機(jī)抽取的33家其他類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，由市場監(jiān)管部門開展檢查。
從檢查結(jié)果來看，大部分檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能遵守客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用的原則，建立較為完備的質(zhì)量管理體系，能夠認(rèn)真執(zhí)行《道路交通安全法》《大氣污染防治法》《上海市檢驗(yàn)檢測條例》《上海市大氣污染防治條例》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等法律法規(guī)，并按要求完成全面自查。在本次120家被檢查檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中，有34家機(jī)構(gòu)涉嫌存在較嚴(yán)重違法違規(guī)行為，移送相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行調(diào)查處理，占總數(shù)28.3％（詳見附件）。其余86家機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)問題或僅存在輕微、一般性問題，占總數(shù)71.7％。
對照各部門法律法規(guī)要求，經(jīng)研判，被檢查機(jī)構(gòu)主要存在以下問題：
（一）內(nèi)部管理機(jī)制不健全。一是管理體系不完備。部分機(jī)構(gòu)存在體系文件不完善、體系運(yùn)行記錄不齊全，授權(quán)簽字人、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)未做及時(shí)變更。二是設(shè)備管理不規(guī)范。部分儀器設(shè)備未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢定，一些儀器設(shè)備使用記錄不全。三是分包管理不嚴(yán)格。部分機(jī)構(gòu)分包檢測項(xiàng)目標(biāo)注不清，不能提供分包方資質(zhì)證書和能力附表。
（二）檢驗(yàn)檢測能力不滿足。一是個(gè)別機(jī)構(gòu)缺少必需的儀器設(shè)備，檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果不精確，不能按照標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)作廢標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢測。二是個(gè)別實(shí)驗(yàn)室環(huán)境設(shè)施條件不符合標(biāo)準(zhǔn)，原始記錄信息不齊全，檢測報(bào)告缺少檢測依據(jù)、設(shè)備、圖譜等相關(guān)信息。
（三）主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可證書未按《上海市檢驗(yàn)檢測條例》相關(guān)要求公示或公示信息不完整，樣品管理不夠規(guī)范。此外，有個(gè)別機(jī)構(gòu)涉嫌存在超出資質(zhì)認(rèn)定許可范圍，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果，甚至出具失實(shí)、虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
（一）限期落實(shí)整改要求。
各相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題清單，制定切實(shí)可行的整改方案，限期逐項(xiàng)整改“銷賬”，真正確保整改落到實(shí)處、取得實(shí)效。要做到以問題為導(dǎo)向，舉一反三，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理，規(guī)范檢測程序，強(qiáng)化質(zhì)量體系運(yùn)行。
（二）依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
各相關(guān)執(zhí)法部門要切實(shí)履行職責(zé)，對移送的檢查結(jié)果及相關(guān)印證性材料認(rèn)真開展調(diào)查。如確認(rèn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在較嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格按照各部門的法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理，對相關(guān)違法違規(guī)行為涉及到其他行業(yè)管理部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好移送。
（三）強(qiáng)化檢查結(jié)果應(yīng)用。
各區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門要運(yùn)用好本次“雙隨機(jī)、一公開”檢查結(jié)果，進(jìn)一步強(qiáng)化對本區(qū)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題成因要加強(qiáng)分析研究，形成有針對性的監(jiān)管舉措。對查實(shí)存在違法違規(guī)行為的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，要持續(xù)加大日常監(jiān)管力度，更好維護(hù)本市公平公正規(guī)范的檢驗(yàn)檢測市場環(huán)境。 附件：移送相關(guān)執(zhí)法部門作后續(xù)調(diào)查處理檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名單 上海市市場監(jiān)督管理局
上海市公安局
上海市生態(tài)環(huán)境局
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
上海市道路運(yùn)輸管理局
2019年12月31日
移送相關(guān)執(zhí)法部門作后續(xù)調(diào)查處理檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名單
序號(hào) | 機(jī)構(gòu)名稱 | 機(jī)構(gòu)類型 |
1 | 上海同江機(jī)動(dòng)車檢測有限公司 | 機(jī)動(dòng)車檢測 |
2 | 上海大浩汽車檢測中心 | 機(jī)動(dòng)車檢測 |
3 | 上海奧獅機(jī)動(dòng)車檢測服務(wù)有限公司 | 機(jī)動(dòng)車檢測 |
4 | 上海盈江機(jī)動(dòng)車檢測有限公司 | 機(jī)動(dòng)車檢測 |
5 | 上海市寶山北部汽車檢測維修有限公司 | 機(jī)動(dòng)車檢測 |
6 | 上海勇多機(jī)動(dòng)車檢測有限公司 | 機(jī)動(dòng)車檢測 |
7 | 上海浦東新區(qū)金高公共交通有限公司 | 機(jī)動(dòng)車檢測 |
8 | 上海崇明巴士公共交通有限公司 | 機(jī)動(dòng)車檢測 |
9 | 上海巴士第二公共交通有限公司 | 機(jī)動(dòng)車檢測 |
10 | 上海捷菱汽車檢測技術(shù)有限公司 | 機(jī)動(dòng)車檢測 |
11 | 上海市外高橋保稅區(qū)投資建設(shè)管理有限公司 | 機(jī)動(dòng)車檢測 |
12 | 上海璀盛商品檢驗(yàn)技術(shù)有限公司 | 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 |
13 | 上海天復(fù)檢測技術(shù)股份有限公司 | 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 |
14 | 上海王奇實(shí)業(yè)有限公司 | 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 |
15 | 亦海檢測技術(shù)（上海）有限公司 | 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 |
16 | 上海聿林環(huán)境工程有限公司 | 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 |
17 | 必維申美商品檢測（上海）有限公司 | 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 |
18 | 上海艾利維水環(huán)境技術(shù)有限公司 | 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 |
19 | 上海明華電力科技有限公司 | 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 |
20 | 國錦（上海）檢測技術(shù)有限公司 | 食品農(nóng)產(chǎn)品檢測 |
21 | 上海善析檢測科技有限公司 | 食品農(nóng)產(chǎn)品檢測 |
22 | 美安康質(zhì)量檢測技術(shù)（上海）有限公司 | 食品農(nóng)產(chǎn)品檢測 |
23 | 上海市松江區(qū)疾病預(yù)防控制中心 | 食品農(nóng)產(chǎn)品檢測 |
24 | 上海必諾檢測技術(shù)服務(wù)有限公司 | 食品農(nóng)產(chǎn)品檢測 |
25 | 上海市崇明區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心 | 食品農(nóng)產(chǎn)品檢測 |
26 | 上海頂柱檢測技術(shù)（上海）股份有限公司 | 其他 |
27 | 上海同耀通信技術(shù)有限公司 | 其他 |
28 | 上海市政工程檢測中心有限公司 | 其他 |
29 | 上海杰諾質(zhì)量檢測技術(shù)有限公司 | 其他 |
30 | 中國核工業(yè)第五建設(shè)有限公司檢測中心 | 其他 |
31 | 上海益高檢驗(yàn)咨詢有限公司 | 其他 |
32 | 上海奧申檢測科技有限公司 | 其他 |
33 | 上海市嘉定區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心有限公司 | 其他 |
34 | 上海泰思特司法鑒定有限公司 | 其他 |
