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通報(bào) | 上海34家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)涉嫌存在違法違規(guī)行為

時(shí)間:2020-01-07 16:56:22    作者:admin    查看次數(shù):3085

為進(jìn)一步強(qiáng)化上海市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管工作,維護(hù)公平公正規(guī)范的檢驗(yàn)檢測市場環(huán)境,近期,上海市市場監(jiān)管局聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和道路運(yùn)輸管理4個(gè)部門,對“雙隨機(jī)”抽選到的120家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展了監(jiān)督抽查。其中,有34家機(jī)構(gòu)涉嫌存在較嚴(yán)重違法違規(guī)行為,其余86家機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)問題或僅存在輕微、一般性問題。相關(guān)檢查情況通報(bào)如下:
一、基本情況
按照2019年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃,本次監(jiān)督抽查通過本市事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取120家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。其中,對社會(huì)關(guān)注度高、反映問題集中的機(jī)動(dòng)車、生態(tài)環(huán)境、食品農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管,加大機(jī)構(gòu)抽查比例。各部門隨機(jī)匹配99名監(jiān)管人員,同時(shí)選派70名技術(shù)專家,組成30個(gè)檢查組開展了現(xiàn)場檢查,重點(diǎn)檢查了獲證機(jī)構(gòu)遵守資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求和檢驗(yàn)檢測能力持續(xù)保持等情況。
本次監(jiān)督抽查,對隨機(jī)抽取的30家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),由市場監(jiān)管、公安交通安全、生態(tài)環(huán)境和道路運(yùn)輸管理4個(gè)部門聯(lián)合開展檢查;對隨機(jī)抽取的25家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),由市場監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境2個(gè)部門聯(lián)合開展檢查;對隨機(jī)抽取的30家食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),由市場監(jiān)管和農(nóng)業(yè)農(nóng)村2個(gè)部門聯(lián)合開展檢查;對隨機(jī)抽取的2家公安刑事技術(shù)機(jī)構(gòu),由市場監(jiān)管和公安刑偵部門聯(lián)合開展檢查;對隨機(jī)抽取的33家其他類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),由市場監(jiān)管部門開展檢查。
從檢查結(jié)果來看,大部分檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能遵守客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用的原則,建立較為完備的質(zhì)量管理體系,能夠認(rèn)真執(zhí)行《道路交通安全法》《大氣污染防治法》《上海市檢驗(yàn)檢測條例》《上海市大氣污染防治條例》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等法律法規(guī),并按要求完成全面自查。在本次120家被檢查檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中,有34家機(jī)構(gòu)涉嫌存在較嚴(yán)重違法違規(guī)行為,移送相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行調(diào)查處理,占總數(shù)28.3%(詳見附件)。其余86家機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)問題或僅存在輕微、一般性問題,占總數(shù)71.7%。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
對照各部門法律法規(guī)要求,經(jīng)研判,被檢查機(jī)構(gòu)主要存在以下問題:
(一)內(nèi)部管理機(jī)制不健全。一是管理體系不完備。部分機(jī)構(gòu)存在體系文件不完善、體系運(yùn)行記錄不齊全,授權(quán)簽字人、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)未做及時(shí)變更。二是設(shè)備管理不規(guī)范。部分儀器設(shè)備未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢定,一些儀器設(shè)備使用記錄不全。三是分包管理不嚴(yán)格。部分機(jī)構(gòu)分包檢測項(xiàng)目標(biāo)注不清,不能提供分包方資質(zhì)證書和能力附表。
(二)檢驗(yàn)檢測能力不滿足。一是個(gè)別機(jī)構(gòu)缺少必需的儀器設(shè)備,檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果不精確,不能按照標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)作廢標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢測。二是個(gè)別實(shí)驗(yàn)室環(huán)境設(shè)施條件不符合標(biāo)準(zhǔn),原始記錄信息不齊全,檢測報(bào)告缺少檢測依據(jù)、設(shè)備、圖譜等相關(guān)信息。
(三)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可證書未按《上海市檢驗(yàn)檢測條例》相關(guān)要求公示或公示信息不完整,樣品管理不夠規(guī)范。此外,有個(gè)別機(jī)構(gòu)涉嫌存在超出資質(zhì)認(rèn)定許可范圍,出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果,甚至出具失實(shí)、虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
三、工作要求
(一)限期落實(shí)整改要求。
各相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題清單,制定切實(shí)可行的整改方案,限期逐項(xiàng)整改“銷賬”,真正確保整改落到實(shí)處、取得實(shí)效。要做到以問題為導(dǎo)向,舉一反三,進(jìn)一步完善內(nèi)部管理,規(guī)范檢測程序,強(qiáng)化質(zhì)量體系運(yùn)行。
(二)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
各相關(guān)執(zhí)法部門要切實(shí)履行職責(zé),對移送的檢查結(jié)果及相關(guān)印證性材料認(rèn)真開展調(diào)查。如確認(rèn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在較嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,要嚴(yán)格按照各部門的法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理,對相關(guān)違法違規(guī)行為涉及到其他行業(yè)管理部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好移送。
(三)強(qiáng)化檢查結(jié)果應(yīng)用。
各區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門要運(yùn)用好本次“雙隨機(jī)、一公開”檢查結(jié)果,進(jìn)一步強(qiáng)化對本區(qū)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的問題成因要加強(qiáng)分析研究,形成有針對性的監(jiān)管舉措。對查實(shí)存在違法違規(guī)行為的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),要持續(xù)加大日常監(jiān)管力度,更好維護(hù)本市公平公正規(guī)范的檢驗(yàn)檢測市場環(huán)境。
 附件:移送相關(guān)執(zhí)法部門作后續(xù)調(diào)查處理檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名單

上海市市場監(jiān)督管理局
上海市公安局

上海市生態(tài)環(huán)境局
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

上海市道路運(yùn)輸管理局
2019年12月31日

附件:
移送相關(guān)執(zhí)法部門作后續(xù)調(diào)查處理檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名單

序號(hào)

機(jī)構(gòu)名稱

機(jī)構(gòu)類型

1

上海同江機(jī)動(dòng)車檢測有限公司

機(jī)動(dòng)車檢測

2

上海大浩汽車檢測中心

機(jī)動(dòng)車檢測

3

上海奧獅機(jī)動(dòng)車檢測服務(wù)有限公司

機(jī)動(dòng)車檢測

4

上海盈江機(jī)動(dòng)車檢測有限公司

機(jī)動(dòng)車檢測

5

上海市寶山北部汽車檢測維修有限公司

機(jī)動(dòng)車檢測

6

上海勇多機(jī)動(dòng)車檢測有限公司

機(jī)動(dòng)車檢測

7

上海浦東新區(qū)金高公共交通有限公司

機(jī)動(dòng)車檢測

8

上海崇明巴士公共交通有限公司

機(jī)動(dòng)車檢測

9

上海巴士第二公共交通有限公司

機(jī)動(dòng)車檢測

10

上海捷菱汽車檢測技術(shù)有限公司

機(jī)動(dòng)車檢測

11

上海市外高橋保稅區(qū)投資建設(shè)管理有限公司

機(jī)動(dòng)車檢測

12

上海璀盛商品檢驗(yàn)技術(shù)有限公司

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

13

上海天復(fù)檢測技術(shù)股份有限公司

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

14

上海王奇實(shí)業(yè)有限公司

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

15

亦海檢測技術(shù)(上海)有限公司

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

16

上海聿林環(huán)境工程有限公司

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

17

必維申美商品檢測(上海)有限公司

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

18

上海艾利維水環(huán)境技術(shù)有限公司

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

19

上海明華電力科技有限公司

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

20

國錦(上海)檢測技術(shù)有限公司

食品農(nóng)產(chǎn)品檢測

21

上海善析檢測科技有限公司

食品農(nóng)產(chǎn)品檢測

22

美安康質(zhì)量檢測技術(shù)(上海)有限公司

食品農(nóng)產(chǎn)品檢測

23

上海市松江區(qū)疾病預(yù)防控制中心

食品農(nóng)產(chǎn)品檢測

24

上海必諾檢測技術(shù)服務(wù)有限公司

食品農(nóng)產(chǎn)品檢測

25

上海市崇明區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心

食品農(nóng)產(chǎn)品檢測

26

上海頂柱檢測技術(shù)(上海)股份有限公司

其他

27

上海同耀通信技術(shù)有限公司

其他

28

上海市政工程檢測中心有限公司

其他

29

上海杰諾質(zhì)量檢測技術(shù)有限公司

其他

30

中國核工業(yè)第五建設(shè)有限公司檢測中心

其他

31

上海益高檢驗(yàn)咨詢有限公司

其他

32

上海奧申檢測科技有限公司

其他

33

上海市嘉定區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心有限公司

其他

34

上海泰思特司法鑒定有限公司

其他



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